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李克强总理作政府工作陈述(文字摘要)

  李克强在政府工作陈述中指出,过去一年我邦交出一份人民满足、世界瞩目、可以载入史册的答卷

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,过去一年,在新中国历史上极不服凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击,在以习近平同志为核心的党中心坚强领导下,全国各族人民顽强拼搏,疫情防控取得重大战略成果,在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,脱贫攻坚战取得周全胜利,决胜周全建成小康社会取得决定性成就,交出一份人民满足、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年成长主要目标任务较好完成,我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。

  李克强在政府工作陈述中回顾抗疫历程:最大限度庇护了人民生命安全和身体健康

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,在艰辛的抗疫历程中,党中心始终坚持人民至上、生命至上,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,各方面持续努力,不竭巩固防控成果。我们针对疫情形势变化,及时调整防控策略,健全常态化防控机制,有效处置局部地区聚集性疫情,最大限度庇护了人民生命安全和身体健康,为恢复出产生活秩序创造必要条件。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年围绕市场主体的急需制订和实施宏不雅观政策,稳住了经济基本盘

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年围绕市场主体的急需制订和实施宏不雅观政策,稳住了经济基本盘。

  面对历史罕见的冲击,我们在“六稳”工作基础上,明确提出“六保”任务,特殊是保就业保民生保市场主体,以保促稳、稳中求进。安身国情实际,既及时果断又保持定力,坚持不搞“大水漫灌”,科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法,助企纾困和激发活力并举,帮手受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费,与制度性安排相结合,全年为市场主体减负超过2.6万亿元,其中减免社保费1.7万亿元。创新宏不雅观政策实施方式,对新增2万亿元中心财政资金成立直达机制,省级财政加大资金下沉力度,共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。撑持银行定向增加贷款并降低利率程度,对中小微企业贷款延期还本付息,大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上,金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”办事。经过艰苦努力,我们率先实现复工复产,经济恢复好于预期,全年国内出产总值增长2.3%,宏不雅观调控积累了新的经验,以合理代价取得较大成效。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年优先稳就业保民生,人民生活得到切实保障

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年优先稳就业保民生,人民生活得到切实保障。

  就业是最大的民生,保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度,企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作,撑持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长,创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人,年末全国城镇查询拜访失业率降到5.2%。作为最大成长中国家,在巨大冲击下能够保持就业大局不变,尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价,居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助,新纳入低保、特困供养近600万人,实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾难,全力应急抢险救援,妥善安设受灾群众,保障了人民群众生命财富安全和基本生活。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年果断打好三大攻坚战,主要目标任务如期完成

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年果断打好三大攻坚战,主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战,精准落实各项帮扶办法。优先撑持贫困劳动力稳岗就业,帮手返乡贫困劳动力再就业,努力稳住务工收入。加大财富扶贫力度,深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初残剩的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等主要生态系统庇护和修复重大工程深入实施,生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险,及时处置一批重大金融风险隐患。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年坚定不移推进改革开放,成长活力和内生动力进一步增强

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年坚定不移推进改革开放,成长活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。深入推进“放管服”改革,实施优化营商环境条例。出台国企改革三年步履方案。撑持民营企业成长。完善成本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际办事贸易交易会。鞭策区域周全经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护财富链供给链不变,对外贸易和操作外资保持增长。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年大力促进科技创新,财富转型升级程序加快

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年大力促进科技创新,财富转型升级程序加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心,成功组建首批国家尝试室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等冲破性成果不竭涌现。加强要害核心技术攻关。撑持科技成果转化应用,促进大中小企业融通创新,推广周全创新改革试验相关举措。鞭策财富数字化智能化改造,战略性新兴财富保持快速成长势头。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年推进新型城镇化和乡村振兴,城乡区域成长格局不竭优化

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年推进新型城镇化和乡村振兴,城乡区域成长格局不竭优化。加大城镇老旧小区改造力度,因城施策促进房地产市场平稳健康成长。粮食实现增产,生猪产能加快恢复,乡村建设稳步展开,农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设,提升能源安全保障能力。健全区域协调成长体制机制,在实施重大区域成长战略方面出台一批新举措。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年加强依法行政和社会建设,社会保持和谐不变

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年加强依法行政和社会建设,社会保持和谐不变。提请全国人大常委会审议法律议案9件,制订修订行政法规37部。广泛开展线上教学,秋季学期实现周全复学,1000多万高中卒业生顺利完成高考。周全深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力,新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。保障养老金按时足额发放,实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化办事。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。阐扬审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强出产安全变乱防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理,持续推进扫黑除恶专项斗争,安然中国建设取得新成效。

  李克强在政府工作陈述中指出,去年贯彻落实党中心周全从严治党战略部署

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,去年贯彻落实党中心周全从严治党战略部署,加强党风廉政建设和反败北斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中心八项规定精神,持续为基层减负。

  李克强在政府工作陈述中介绍,去年中国特色大国外交卓有成效

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,去年中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特殊峰会,出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国-欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义,鞭策构建人类命运共同体。撑持国际抗疫合作,倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与成长作出了主要贡献。

  李克强在政府工作陈述中指出,一年来的工作殊为不易,彰显了人民是真正的英雄

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当,上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性,广大人民群众勤劳付出、共克时艰,诠释了百折不挠的民族精神,彰显了人民是真正的英雄,这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。

  李克强在政府工作陈述中指出,过去一年取得的成就,是以习近平同志为核心的党中心坚强领导的成果

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,过去一年取得的成就,是以习近平同志为核心的党中心坚强领导的成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的成果。

  李克强在政府工作陈述中指出面临的困难和挑战

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,在必定成就的同时,我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际形势中不不变不确定因素增多,世界经济形势复杂严重。国内疫情防控仍有薄弱环节,经济恢复基础尚不安稳,居民消费仍受制约,投资增长后劲不足,中小微企业和个体工商户困难较多,稳就业压力较大。要害领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出,防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足,形式主义、官僚主义不同程度存在,少数干部不担当不作为不善为。一些领域败北问题仍有发生。我们必然要直面问题和挑战,尽心竭力改进工作,决不辜负人民期待!

  李克强在政府工作陈述中介绍“十三五”时期成长成就

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,过去五年,我国经济社会成长取得新的历史性成就。

  经济运行总体平稳,经济布局持续优化,国内出产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕,在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现脱贫,960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进,粮食出产比年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现,城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大,资源能源操作效率显著提升,生态环境明显改善。金融风险处置取得主要阶段性成果。周全深化改革取得重大冲破,供给侧布局性改革持续推进,“放管服”改革不竭深入,营商环境持续改善。对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕。人民生活程度显著提高,城镇新增就业超过6000万人,建成世界上规模最大的社会保障体系。教育、卫生、文化等领域成长取得新成就,教育公平和质量较大提升,医疗卫生事业加快成长,文化事业和文化财富繁荣成长。国防和军队建设程度大幅提升。国家安全周全加强,社会保持和谐不变。经过五年持续奋斗,“十三五”规划主要目标任务胜利完成,中华民族伟大中兴向前迈出了新的一大步。

  李克强在政府工作陈述中介绍“十四五”时期主要目标任务

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中介绍,“十四五”时期是开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国成长仍然处于主要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的成长变化。要准确把握新成长阶段,深入贯彻新成长理念,加快构建新成长格局,鞭策高质量成长,为周全建设社会主义现代化国家开好局起好步。

  按照《中共中心关于制订国民经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,国务院编制了《国民经济和社会成长第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实化量化“十四五”时期经济社会成长主要目标和重大任务,全文提交大会审查,这里概述几个方面。

  ——着力提升成长质量效益,保持经济持续健康成长。成长是解决我国一切问题的基础和要害。必需坚持新成长理念,把新成长理念完整、准确、周全贯穿成长全过程和各领域,引导各方面把工作重点放在提高成长质量和效益上,促进增长潜力充实阐扬。经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标,全员劳动出产率增长高于国内出产总值增长,城镇查询拜访失业率控制在5.5%以内,物价程度保持总体平稳,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的成长。

  ——坚持创新驱动成长,加快成长现代财富体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家成长的战略支撑。完善国家创新体系,加快构建以国家尝试室为引领的战略科技力量,打好要害核心技术攻坚战,制订实施基础研究十年步履方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。坚持把成长经济着力点放在实体经济上,推进财富基础高级化、财富链现代化,保持制造业比重基本不变,改造提升传统财富,成长壮大战略性新兴财富,促进办事业繁荣成长。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化成长,打造数字经济新优势,协同推进数字财富化和财富数字化转型,加快数字社会建设程序,提高数字政府建设程度,营造良好数字生态,建设数字中国。

  ——形成强大国内市场,构建新成长格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧布局性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点,贯通出产、分配、畅通、消费各环节,形成国民经济良性循环。安身国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环。成立扩大内需的有效制度,周全促进消费,拓展投资空间,加快培育完整内需体系。

  ——周全推进乡村振兴,完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先成长,严守18亿亩耕地红线,实施高尺度农田建设工程、黑土地庇护工程,确保种源安全,实施乡村建设步履,健全城乡融合成长体制机制。成立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,提升脱贫地区整体成长程度。深入推进以酬报核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,成长壮大城市群和都市圈,实施城市更新步履,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化成长质量。

  ——优化区域经济布局,促进区域协调成长。深入实施区域重大战略、区域协调成长战略、主体功能区战略,构建高质量成长的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实鞭策京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化成长、黄河流域生态庇护和高质量成长,高尺度、高质量建设雄安新区。鞭策西部大开发形成新格局,鞭策东北振兴取得新冲破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。撑持革命老区、民族地区加快成长,加强边陲地区建设。积极拓展海洋经济成长空间。

  ——周全深化改革开放,持续增强成长动力和活力。构建高程度社会主义市场经济体制,激发各类市场主体活力,加快国有经济布局优化和布局调整,优化民营经济成长环境。建设高尺度市场体系,周全完善产权制度,推进要素市场化配置改革,强化竞争政策基础地位。成立现代财税金融体制,提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革,构建一流营商环境。建设更高程度开放型经济新体制,鞭策共建“一带一路”高质量成长,构建面向全球的高尺度自由贸易区网络。

  ——鞭策绿色成长,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,加强山水林田湖草系统治理,加快推进主要生态屏障建设,构建以国家公园为主体的自然庇护地体系,森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量,基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快成长方式绿色转型,协同推进经济高质量成长和生态环境高程度庇护,单位国内出产总值能耗和二氧化碳排放别离降低13.5%、18%。

  ——持续增进民生福祉,扎实鞭策共同富裕。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,制订促进共同富裕步履纲要,让成长成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略,扩大就业容量。着力提凹凸收入群体收入,扩大中等收入群体,居民人均可支配收入增长与国内出产总值增长基本同步。建设高质量教育体系,深化教育改革,实施教育提质扩容工程,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。周全推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系,广泛开展全民健身运动,人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略,以“一老一小”为重点完善人口办事体系,鞭策实现适度生育程度,逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会救助和慈善制度。成长社会主义先进文化,提高社会文明程度,提升公共文化办事程度,健全现代文化财富体系。

  ——统筹成长和安全,建设更高程度的安然中国。坚持总体国家安全不雅观,加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障,实施粮食、能源资源、金融安全战略,粮食综合出产能力保持在1.3万亿斤以上,提高能源综合出产能力。周全提高公共安全保障能力,维护社会不变和安全。

  李克强说,展望未来,我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻,完成“十四五”规划目标任务,奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章!

  李克强在政府工作陈述中指出,要确保“十四五”开好局起好步

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,本年是我国现代化建设进程中具有不凡主要性的一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中心坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,安身新成长阶段,贯彻新成长理念,构建新成长格局,以鞭策高质量成长为主题,以深化供给侧布局性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统不雅观念,巩固拓展疫情防控和经济社会成长成果,更好统筹成长和安全,扎实做好“六稳”工作、周全落实“六保”任务,科学精准实施宏不雅观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高程度对外开放,保持社会和谐不变,确保“十四五”开好局起好步,以优异成就庆祝中国共产党成立100周年。

  李克强在政府工作陈述中介绍本年成长主要预期目标

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,本年我国成长仍面临不少风险挑战,但经济持久向好的基本面没有改变。我们要坚定信心,攻坚克难,巩固恢复性增长基础,努力保持经济社会持续健康成长。

  本年成长主要预期目标是:国内出产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇查询拜访失业率5.5%摆布;居民消费价格涨幅3%摆布;进出口量稳质升,国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善,单位国内出产总值能耗降低3%摆布,主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

  经济增速是综合性指标,本年预期目标设定为6%以上,考虑了经济运行恢复情况,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、鞭策高质量成长。经济增速、就业、物价等预期目标,表现了保持经济运行在合理区间的要求,与今后目标平稳衔接,有利于实现可持续健康成长。

  做好本年工作,要更好统筹疫情防控和经济社会成长。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合,继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作,抓好重点区域和要害环节防控,补上短板漏洞,严防呈现聚集性疫情和散发病例传播扩散,有序推进疫苗研制和免费接种,提高科学精准防控能力和程度。

  李克强在政府工作陈述中提出,本年要保持宏不雅观政策持续性不变性可持续性,促进经济运行在合理区间

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,本年要保持宏不雅观政策持续性不变性可持续性,促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏不雅观政策要继续为市场主体纾困,保持必要撑持力度,不急转弯,按照形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘。

  积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,本年赤字率拟按3.2%摆布安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特殊国债。因财政收入恢复性增长,财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的撑持力度。中心本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出,对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年,其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。成立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中心财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力撑持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子,确保基本民生支出只增不减,助力市场主体青山常在、生气盎然。

  优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力,需要再帮一把。继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部门阶段性政策执行期限,实施新的布局性减税举措,对冲部门政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部门,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位,确保市场主体应享尽享。

  稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把办事实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供给量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕,保持宏不雅观杠杆率基本不变。保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本不变。进一步解决小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策,加大再贷款再贴现撑持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享程序。完善金融机构查核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色成长,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向撑持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供给链金融办事模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,鞭策实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。本年务必做到小微企业融资更便当、综合融资成本稳中有降。

  就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力不变现有岗位,对不裁员少裁员的企业,继续给予必要的财税、金融等政策撑持。继续降低失业和工伤保险费率,扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围,延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道,促进创业带动就业。鞭策降低就业门槛,动态优化国家职业资格目录,降低或取消部门准入类职业资格测验工作年限要求。撑持和规范成长新就业形态,加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补助,鞭策放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校卒业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策,促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围,开展大规模、多层次职业技能培训,完成职业技能提升和高职扩招三年步履目标,建设一批高技能人才培训基地。实施提升就业办事质量工程。运用就业专项补助等资金,撑持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

  李克强在政府工作陈述中提出,本年要深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时,加大力度鞭策相关改革,培育更加活跃更有创造力的市场主体。

  进一步转变政府本能机能。充实阐扬市场在资源配置中的决定性作用,更好阐扬政府作用,鞭策有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入,开展要素市场化配置综合改革试点,依法平等庇护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单治理。深化“证照分离”改革,大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实行中小微企业简易注销制度。实施工业产物准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业出产准入和畅通治理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障,周全落实监管责任,加强对取消或下放审批事项的事中事后监管,完善分级分类监管政策,健全跨部门综合监管制度,大力推行“互联网+监管”,提升监管能力,加大失信惩处力度,以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设,成立健全政务数据共享协调机制,鞭策电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务办事事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项,本年要基本实现“跨省通办”。

  用改革办法鞭策降低企业出产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高办事效率,降低收费程度。准许所有制造业企业参与电力市场化交易,进一步清理用电不合理加价,继续鞭策降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。周全推广高速公路差异化收费,果断整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和查抄卡点。取消港口建设费,将民航成长基金航空公司征收尺度降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的办事业小微企业和个体工商户减免租金。鞭策各类中介机构公开办事条件、流程、时限和收费尺度。要严控非税收入不合理增长,严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派,不得扰民渔利,让市场主体安心经营、轻装前行。

  促进多种所有制经济共同成长。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不摆荡巩固和成长公有制经济,毫不摆荡鼓励、撑持、引导非公有制经济成长。各类市场主体都是国家现代化的建设者,要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年步履,做强做优做大国有成本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系,破除制约民营企业成长的各种壁垒。弘扬企业家精神。国家撑持平台企业创新成长、增强国际竞争力,同时要依法规范成长。强化反垄断和防止成本无序扩张,果断维护公平竞争市场环境。

  深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效治理,加大预算公开力度,精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中心与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行成本、强化公司治理,推进政策性银行分类分账改革,提升保险保障和办事功能。稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好阐扬多层次成本市场作用,拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,压实各方责任,果断守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守办事实体经济的本分。

  李克强在政府工作陈述中提出,依靠创新鞭策实体经济高质量成长,培育壮大新动能

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,依靠创新鞭策实体经济高质量成长,培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合,更好阐扬创新驱动成长作用。

  提升科技创新能力。强化国家战略科技力量,推进国家尝试室建设,完善科技项目和创新基地布局。实施好要害核心技术攻关工程,深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”,改革科技重大专项实施方式,推广“揭榜挂帅”等机制。撑持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区等带动作用。成长疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强常识产权庇护。基础研究是科技创新的源头,要健全不变撑持机制,大幅增加投入,中心本级基础研究支出增长10.6%,落实扩大经费使用自主权政策,完善项目评审和人才评价机制,切实减轻科研人员不合理承担,使他们能够沉下心来致力科学探索,以“十年磨一剑”精神在要害核心领域实现重大冲破。

  运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和成长政策,纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力鞭策企业以创新引领成长。

  优化和不变财富链供给链。继续完成“三去一降一补”主要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额,提高制造业贷款比重,扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强财富链供给链自主可控能力,实施好财富基础再造工程,阐扬大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。成长工业互联网,搭建更多共性技术研发平台,提升中小微企业创新能力和专业化程度。加大5G网络和千兆光网建设力度,丰富应用场景。统筹新兴财富布局。加强质量基础设施建设,深入实施质量提升步履,促进财富链上下游尺度有效衔接,弘扬工匠精神,以精工细作提升中国制造品质。

  李克强在政府工作陈述中提出,坚持扩大内需这个战略基点,充实挖掘国内市场潜力

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,坚持扩大内需这个战略基点,充实挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求,促进消费与投资有效结合,实现供需更高程度动态平衡。

  不变和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡畅通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费。不变增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制,增加泊车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收操作体系。成长健康、文化、旅游、体育等办事消费。鼓励企业创新产物和办事,便当新产物市场准入,推进表里贸产物同线同标同质。保障小店商铺等便民办事业有序运营。运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,成长新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的办事和产物。引导平台企业合理降低商户办事费。稳步提高消费能力,改善消费环境,让居民能消费、愿消费,以促进民生改善和经济成长。

  扩大有效投资。本年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,优先撑持在建工程,合理扩大使用范围。中心预算内投资安排6100亿元。继续撑持促进区域协调成长的重大工程,推进“两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,成长现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,提升县城公共办事程度。简化投资审批程序,推进实施企业投资项目承诺制。完善撑持社会成本参与政策,进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱,在更多领域让社会成本进得来、能成长、有作为。

  李克强在政府工作陈述中提出,周全实施乡村振兴战略,促进农业不变成长和农民增收

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,周全实施乡村振兴战略,促进农业不变成长和农民增收。接续推进脱贫地区成长,抓好农业出产,改善农村出产生活条件。

  做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体不变。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫人口不变就业,加大技能培训力度,成长壮大脱贫地区财富,做好易地搬迁后续搀扶,分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中撑持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制,阐扬中心单位和社会力量帮扶作用,继续撑持脱贫地区增强内生成长能力。

  提高粮食和主要农产物供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源庇护操作和优良品种选育推广,开展农业要害核心技术攻关。提高高尺度农田建设尺度和质量,完善浇灌设施,强化耕地庇护,果断遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全财富带。不变种粮农民补助,适度提高稻谷、小麦最低收购价,扩大完全成本和收入保险试点范围。不变粮食播种面积,提高单产和品质。多措并举扩大油料出产。成长畜禽水产养殖,不变生猪出产。加强动植物疫病防控。保障农产物市场供给和价格基本不变。开展粮食节约步履。解决好吃饭问题始终是头等大事,我们必然要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。

  扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系不变并长久不变,稳步推进多种形式适度规模经营,加快成长专业化社会化办事。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共办事和公共基础设施建设,促进县域内城乡融合成长。启动农村人居环境整治提升五年步履。保障农民工工资及时足额支付。加快成长乡村财富,壮大县域经济,拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

  李克强在政府工作陈述中提出,实行高程度对外开放,促进外贸外资稳中提质

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,实行高程度对外开放,促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,更好参与国际经济合作。

  鞭策进出口不变成长。加强对中小外贸企业信贷撑持,扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件,深化贸易外汇收支便当化试点。不变加工贸易,成长跨境电商等新业态新模式,撑持企业开拓多元化市场。创新成长办事贸易。优化调整进口税收政策,增加优质产物和办事进口。办妥进博会、广交会、服贸会等重大展会。鞭策国际物流畅通,清理规范口岸收费,不竭提升通关便当化程度。

  积极有效操作外资。进一步缩减外资准入负面清单。鞭策办事业有序开放,增设办事业扩大开放综合试点,制订跨境办事贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,鞭策海关不凡监管区域与自贸试验区融合成长,阐扬好各类开发区开放平台作用。促进表里资企业公平竞争,依法庇护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资,分享中国开放的大市场和成长机遇。

  高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,有序鞭策重大项目合作,推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

  深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。鞭策区域周全经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署,加快中日韩自贸协定谈判进程,积极考虑插手周全与进步跨承平洋伙伴关系协定。在彼此尊敬基础上,鞭策中美平等互利经贸关系向前成长。中国愿与世界各国扩大彼此开放,实现互利共赢。

  李克强在政府工作陈述中提出,加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量。深入实施可持续成长战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进出产生活方式绿色转型。

  继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控,加强细颗粒物和臭氧协同控制,北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力,严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。鞭策快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制订生态庇护补偿条例。落实长江十年禁渔,实施生物多样性庇护重大工程,持续开展大规模国土绿化步履,推进生态系统庇护和修复,让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

  扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制订2030年前碳排放达峰步履方案。优化财富布局和能源布局。鞭策煤炭清洁高效操作,大力成长新能源,在确保安全的前提下积极有序成长核电。扩大环境庇护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产物研发应用,培育壮大节能环保财富。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。实施金融撑持绿色低碳成长专项政策,设立碳减排撑持工具。中国作为地球村的一员,将以实际步履为全球应对气候变化作出应有贡献。

  李克强在政府工作陈述中提出,切实增进民生福祉,不竭提高社会建设程度

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中提出,切实增进民生福祉,不竭提高社会建设程度。注重解民忧、纾民困,及时回应群众关切,持续改善人民生活。

  成长更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳周全培养的教育体系。鞭策义务教育优质均衡成长和城乡一体化,加快补齐农村办学条件短板,健全教师工资保障长效机制,改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率,完善普惠性学前教育保障机制,撑持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化成长。增强职业教育适应性,深化产教融合、校企合作,深入实施职业技能等级证书制度。办妥不凡教育、继续教育,撑持和规范民办教育成长。分类建设一流大学和一流学科,加快优化学科专业布局。加大国家通用语言文字推广力度。深化教育评价改革,健全学校家庭社会协同育人机制。在教育公平上迈出更大程序,更好解决进城务工人员子女就学问题,高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度,努力让广大学生健康快成功长,让每个孩子都有人生出彩的机会。

  推进卫生健康体系建设。持续推进健康中国步履,深入开展爱国卫生运动,深化疾病预防控制体系改革,创新医防协同机制,健全公共卫生应急处置和物资保障体系,成立不变的公共卫生事业投入机制。深化公立病院综合改革,扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点,加强全科医生和乡村医生步队建设,提升县级医疗办事能力,加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重,实施中医药振兴成长重大工程。撑持社会办医,促进“互联网+医疗健康”规范成长。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民办法,努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生办事经费人均财政补助尺度别离再增加30元和5元,鞭策基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。成立健全门诊共济保障机制,逐步将门诊费用纳入统筹基金报销,完善短缺药品保供稳价机制,采纳把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法,进一步明显降低患者医药承担。

  保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供给、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范成长长租房市场,降低租赁住房税费承担,尽最大努力帮手新市民、青年人等缓解住房困难。

  加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助尺度。推进养老保险全国统筹,规范成长第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共办事平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作,健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合,稳步推进持久护理保险制度试点。成长社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化办事,加强配套设施建设,实施更优惠政策,让社区生活更加便当。完善传统办事保障办法,为老年人等群体提供更周全更贴心的办事。推进智能化办事要适应老年人需求,并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度,提升残疾康复办事质量。分层分类做好社会救助,及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众,果断兜住民生底线。

  更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值不雅观,弘扬伟大抗疫精神,推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和治理,成长积极健康的网络文化。加强文物庇护操作和非物质文化遗产传承。推进城乡公共文化办事体系一体建设,创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共办事体系。精心筹备北京冬奥会、冬残奥会。

  加强和创新社会治理。健全城乡社区治理和办事体系,推进市域社会治理现代化试点。撑持社会组织、人道救助、志愿办事、慈善事业成长。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度。启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾难、地震等防御和气象办事。完善和落实安全出产责任制,深入开展安全出产专项整治三年步履,果断遏制重特大变乱发生。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,防范冲击各类犯罪,维护社会不变和安全。

  李克强在政府工作陈述中谈政府建设

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,面对新的任务和挑战,各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上步履上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一致,践行以人民为中心的成长思想,不竭提高政治判定力、政治领悟力、政治执行力,落实周全从严治党要求。加强法治政府建设。坚持政务公开。依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。撑持工会、共青团、妇联等群团组织更好阐扬作用。深入推进党风廉政建设和反败北斗争,锲而不舍落实中心八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设,持续整治不正之风和败北问题。

  中国经济社会成长已经取得了辉煌的成就,但周全实现现代化还有相当长的路要走,仍要付出艰苦努力。必需安身社会主义初级阶段基本国情,着力办妥本身的事。要始终把人民放在心中最高位置,坚持实事求是,求真务实谋成长、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义,切忌在工作中搞“一刀切”,切实为基层松绑减负。要安不忘危,增强忧患意识,事不畏难、责不避险,有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素,推进改革开放,更大激发市场主体活力和社会创造力,用成长的办法解决成长不服衡不充实问题。要担当作为,实干苦干,不竭创造人民期待的成长业绩。

  李克强在政府工作陈述中谈民族区域自治制度、宗教和海外侨胞工作

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,我们要坚持和完善民族区域自治制度,周全贯彻党的民族政策,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣成长。周全贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。周全贯彻党的侨务政策,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,更大凝聚中华儿女共创辉煌的磅礴力量。

  李克强在政府工作陈述中谈国防和军队建设

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,过去一年,国防和军队建设取得新的重大成就,人民军队在维护国家安全和疫情防控中展示出过硬本事和优良作风。新的一年,要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,严格落实军委主席负责制,聚焦建军一百年奋斗目标,推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。周全加强练兵备战,统筹应对各标的目的各领域安全风险,提高捍卫国家主权、安全、成长利益的战略能力。优化国防科技工业布局,完善国防动员体系。各级政府要大力撑持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,谱写鱼水情深的时代华章。

  李克强在政府工作陈述中谈港澳台工作

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,我们要继续周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,完善特殊行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,落实特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。果断防范和遏制外部势力干预港澳事务,撑持港澳成长经济、改善民生,保持香港、澳门持久繁荣不变。

  我们要坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则和“九二共识”,推进两岸关系和平成长和祖国统一。高度警惕和果断遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,促进海峡两岸交流合作、融合成长,同心共创民族中兴美好未来。

  李克强在政府工作陈述中谈外交工作

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,我们要坚持独立自主的和平外交政策,积极成长全球伙伴关系,鞭策构建新型国际关系和人类命运共同体。坚持开放合作,鞭策全球治理体系朝着更加公正合理的标的目的成长。持续深化国际和地区合作,积极参与重大传染病防控国际合作。中国愿同所有国家在彼此尊敬、平等互利基础上和平共处、共同成长,携手应对全球性挑战,为促进世界和平与繁荣不懈努力!

  李克强在政府工作陈述中指出,努力完成全年目标任务,以优异成就庆祝中国共产党百年华诞

  国务院总理李克强5日在政府工作陈述中指出,重任在肩,更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,齐心协力,开拓朝上进步,努力完成全年目标任务,以优异成就庆祝中国共产党百年华诞,为把我国建设成为富强民主文明和谐标致的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大中兴的中国梦不懈奋斗!